Коммунальный вопрос – рост тарифов: прогнозы и перспективы
За последние десятилетия в топ традиционных российских «бед» прочно вошли проблемы жилищно-коммунального хозяйства, в особенности не радует рост цен на коммунальные услуги. Несмотря на то что каждый житель уверен, что платит «за все» слишком дорого и что «цены растут все время и бесконтрольно», фактически небольшой рост тарифов на газ, воду, электричество и теплоснабжение происходит только один раз в год. В свете новых слухов о внеплановом росте «коммуналки», связанном с повышением ставки НДС до 20 % в январе 2019 года, мы решили разобраться, насколько увеличилась финансовая нагрузка на омичей в 2018 году и что ждет плательщиков после Нового года.
Свежие повышения
Последние 5 лет жители России узнают о ежегодной тарифной индексации жилищно-коммунальных услуг и начинают платить по новым тарифам не в декабре, как было раньше, а в июле. Заранее узнать, насколько поднимется «коммуналка» в следующем году, жители могут на сайте РЭК еще в декабре текущего года, однако многие обращают внимание на изменения тарифов лишь в августе, когда оплачивают квитанции за июль.
Непосредственной замене одних цифр в квитанциях на другие предшествует сложный процесс расчета и установления новых тарифов региональной энергетической комиссией Омской области, при этом вычисления РЭК ограничивают индексы совокупного роста «коммуналки», которые устанавливаются индивидуально для каждого региона на федеральном уровне. В 2018 году установленный предельный индекс роста совокупной платы за отдельные коммунальные услуги в Омской области 7,2 %, однако в среднем тарифы не поднялись выше 5 %. Чтобы наглядно проиллюстрировать динамику роста цен на ЖКУ, мы приведем основные новые тарифы вместе с расценками 3-летней давности – за 2015 год.
Электричество
С июля 2018 года омичи стали платить больше за электроэнергию: на 4,7–4,9 %, или до 5,7 %, по многотарифным счетчикам. 1 кВт*ч подорожал лишь на 18 копеек до 3,86 рубля для обладателей газовых плит. Жители сельской местности, садоводы, а также те омичи, у которых установлены электроплиты, платят 2,70 руб. за кВт*ч (до 1 июля – 2,58 руб./кВт*ч).
В 2015 году мы платили, соответственно, 3,32 и 2,16-2,32 руб. за кВт*ч
Вода
С 1 июля 2018 года на 5 % выросли цены на воду и водоотведение АО «ОмскВодоканал»: 16,06 рубля за кубический метр питьевой воды (вместо 15,29 рубля) и 19,59 рубля за водоотведение (вместо 18,66 рубля).
2015 год – 14,14 руб. за кубометр воды, 17,26 руб./кубометр за водоотведение
Газ
Тарифы на сжиженный газ от Омскгоргаза в течение всего 2018 года останутся на уровне декабря 2017 года, то есть 39,65 руб./кг из групповых газовых резервуарных установок и 90,01 руб. за кубический метр при наличии газового счетчика.
Сравним с ценами 2015 года: 35,27 руб./кг и 80,06 руб. за «куб» по счетчику.
Тарифы на природный газ также с начала года не изменились и составляют 4,83 руб./куб. м, если газ используется на отопление и другие цели.
Отопление
Большую часть потребителей услуг «Омск РТС», получающих тепло по сетям МП «Тепловая компания», июльское повышение тарифа затронуло минимально: он вырос на 0,85 %, итого с 1486,61 до 1499,18 руб. за 1 Гкал. Стоимость тепловой энергии от МП г. Омска «Тепловая компания» по собственным сетям подросла на 3,88 % – с 1800,97 до 1870,87 руб./Гкал.
В 2015 году стоимость 1 Гкал для разных тепловых компаний по разным сетям в Омске в среднем составляла от 1055,29 до 1241,76 руб.
По оценке специалистов РЭК Омской области, в среднем чек на «коммуналку» в Омске по наиболее часто встречающимся наборам услуг с 1 июля вырос на сумму порядка 100 рублей. Так, по подсчетам экспертов, в 2-комнатной квартире кирпичной пятиэтажки с газовой плитой, где проживает 3 человека, стоимость коммунальных услуг с 1 июля стала больше на 56 рублей.
«Самой дорогой услугой у нас в Сибири по-прежнему остается тепло, но это характерно для северных регионов, в некоторых районах на Крайнем Севере этот тариф доходит до 10 000 руб. за Гкал, – говорит пресс-секретарь Региональной энергетической комиссии Омской области Ирина Безъязыкова. – Тарифы на газ, тепло, воду установлены на экономически обоснованном уровне, за электроэнергию омичи платят все еще только 80 % от экономически обоснованной стоимости. В Омске цены на коммунальные услуги достаточно стабильны, мы «середнячки» по сравнению с другими регионами. Если сравнивать с Новосибирском – у них тепло дороже».
Почему растет тариф: НДС, инфляция, монополия
Не все омичи еще успели проанализировать рост оплаты за ЖКХ в августовских квитанциях, а в средствах массовой информации уже заговорили о новых повышениях. Главный виновник предполагаемых бед – увеличение налога на добавочную стоимость с 18 до 20 % с 1 января 2019 года. В РЭК Омской области уверены: причин для паники нет, ведь тарифы на коммунальные услуги регулируются государством.
«Официальных документов федерального уровня, в которых говорилось бы о необходимости повышения тарифов и с 1 января, и с 1 июля, нет, – успокаивает Ирина Безъязыкова. – В любом случае для граждан влияние роста НДС на тарифы будет минимальным, поскольку основная нагрузка ляжет на региональный бюджет: может потребоваться увеличение статей расходов на соблюдение предельных индексов в связи с установлением льготных тарифов».
Глобального увеличения ЖКХ-тарифов специалисты не ждут, однако небольшой планомерный рост расценок на коммунальные услуги происходит ежегодно – виной всему экономические процессы.
Осторожно, капитализм!
Прежде всего на расценки за «коммуналку» влияет инфляция. С тех пор как Россия перешла на рыночную экономику, сам факт инфляции продолжает удивлять граждан, ведь при социализме такого не было. Несмотря на то что тарифы на ЖКХ регулирует государство, цены на энергоносители, такие как, например, уголь или газ, регулирует рынок.
«К сожалению, при рыночной экономике нулевой инфляции не бывает, –поясняет специалист РЭК. – В социалистическую эпоху было дешево, потому что граждане платили 5-6 % от экономически обоснованной стоимости тарифов на коммунальные услуги, а все остальное оплачивали промышленные гиганты, у них были такие объемы производства, что они этого не чувствовали. Коммунальные услуги никогда не были копеечными, просто наши люди не привыкли за них платить».
Вся власть монополии!
В большинстве развитых стран государство не регулирует ЖКХ-тарифы, они регулируются высокой конкуренцией на рынке коммунальных услуг. В России сфера ЖКХ строится по другим принципам: существуют естественные монополии, у которых практически нет конкурентов.
«Раньше все предприятия были муниципальными или государственными, а потом все это стало частным, и акционирование частных предприятий двигалось по пути укрупнения, в результате появились большие организации, бенефициары которых находятся не в Омске, – поясняет директор управляющей компании «Сервис-Омск» Александр Бурых. – Объемы у таких «гигантов» огромные и жалеть нас как собственников у них нет интереса, ведь основная задача коммерческой организации – получение прибыли. Инвестировать в город и восстанавливать сети таким организациям также невыгодно. Например, когда у нас было МУП «Водоканал», это было экономически более эффективное предприятие, в отличие от Росводоканала, который управляет всем сейчас и просто арендует омские сети, как и во многих других городах РФ».
«Коммуналка» счет любит
Российские граждане в большинстве своем относятся к коммунальным платежам слишком эмоционально и очень не любят их считать. Однако, как уверяют ЖКХ-эксперты, это большая ошибка, ведь экономия на «коммуналке» базируется на знаниях хотя бы величины текущих тарифов, точных расчетах, умении защищать и отстаивать свои права и, конечно, готовности уменьшить потребление ресурсов.
Методы экономии
Чтобы экономить, нужно прежде всего знать объемы потребления энергии в своем жилище, поэтому первый шаг – установка приборов учета на газ, свет, воду и тепловую энергию.
На сегодняшний день, уверены эксперты, экономия – это не рутина, существует множество высокотехнологичных приборов, которые будут проделывать эту работу за вас.
«Например, есть насадка на кран – аэратор, которая разбивает струю воды, как мойка Karcher, это экономит потребление воды на 30-70 %, – говорит Александр Бурых. – А если, как европейцы, затыкать пробочкой раковину и использовать воду вторично, то будет еще экономнее, в Англии, например, все так живут – у них очень дорогая вода».
Также в списке мероприятий по оптимизации коммуналки: установка регулируемых радиаторов отопления и улучшение термоизоляции в доме, замена ламп накаливания на энергосберегающие и светодиодные, установка датчиков движения на освещение и использование многотарифных счетчиков. На сегодняшний день человечество в погоне за уменьшением потребления ресурсов постоянно создает новые полезные приспособления, собственникам остается только выбрать самые эффективные направления личной экономии. К примеру, если вы любите «почаевничать», использование вместо обычного электрического чайника – термопота, сочетающего функции нагрева и термоса, может существенно снизить затраты на электроэнергию. В большой семье, где любят готовить, установка посудомоечной машины позволит уменьшить расход воды на мытье посуды.
Экономия – это не только образ жизни, но и точные расчеты. РЭК Омской области советует омичам не пренебрегать субсидиями на оплату коммунальных услуг. Вы имеете право на компенсацию расходов за ЖКУ в 2 случаях:
1) если рост совокупной платы за коммунальные услуги в каком-то месяце вышел за рамки установленных предельных индексов по сравнению с базовым периодом (декабрем предыдущего года);
2) если в совокупности плата за «коммуналку» за месяц превышает определенный государством процент от общего дохода семьи.
«В первом случае нужно сравнить оплату за декабрь и июль, при этом для расчетов брать нужно те же объемы потребления и тот же набор услуг, – поясняет Ирина Безъязыкова. – Если рост, например, в 2018 году за конкретный месяц по сравнению с декабрем выше 7,2 %, то граждане имеют право на адресные субсидии. Также действует программа федерального субсидирования, если «коммуналка» получается больше 22 % общего дохода семьи, можно подать документы на субсидию в МФЦ. К сожалению, люди у нас мало этим пользуются, хотя количество документов, которые нужно собрать на субсидирование, примерно такое же, как для получения налогового вычета в налоговую инспекцию, это не так сложно, как кажется», – уверяют специалисты РЭК.
Отстаиваем свои права
Жаловаться на завышенные коммунальные платежи может каждый, однако не все граждане умеют отстаивать свои права на практике, с грустью констатируют эксперты.
Разность тарифа
Для проверки соответствия своих платежей текущим установленным тарифам в прошлом году появился очень удобный для плательщиков сервис – «ГИС ЖКХ». После регистрации на портале можно в несколько кликов просмотреть список обслуживающих ваш дом организаций, величину тарифов, проверить задолженности и даже оплатить квитанции. Также с действующими тарифами можно ознакомиться на сайтах ваших ресурсоснабжающих организаций или на странице РЭК.
«Практика показывает: у нас очень редки случаи, когда организации выставляют не тот тариф, потому что санкции на этот счет очень жесткие, надзорные службы бдят, и несоблюдение тарифов дорого обходится компаниям. Поэтому если вы видите расхождение в самом тарифе, лучше всего сразу же обратиться в РЭК за разъяснениями, и комиссия проведет проверку», – говорят в комиссии.
Тарифы могут меняться и когда бразды правления в какой-то отрасли принимает новая компания, они предоставляют в РЭК новые расчеты и данные о затратах. Есть случаи, когда тариф увеличен на законных основаниях. Однако плательщики должны быть очень внимательны и постоянно держать руку на пульсе ЖКХ, чтобы избежать незаконных переплат.
«В 2008 году, когда Росводоканал взял в аренду омские сети и РЭК утвердил им тариф, повышение не должно было превышать 4 %, – приводит пример из практики Александр Бурых. – Однако предельные тарифы можно превышать, если на уровне местного самоуправления проголосуют за более высокий тариф. И вот в 2008 году по решению РЭК мы должны были платить за холодную воду 1,64 руб. за кубометр, но по решению депутатов городского совета в тариф добавили еще 2,7 руб. за «куб» на инвестиционные программы Росводоканала – реконструкцию очистных сооружений. Но этот инвестиционный тариф действовал только год, поэтому когда Росводоканал продолжил и дальше взимать с плательщиков деньги по этому тарифу, без решения горсовета, это было уже незаконное изъятие денег у граждан. И кстати, некоторые плательщики успели в 2012 году отсудить у организации эти деньги, но здесь нужно помнить, что срок исковой давности 3 года».
Инициация судебных разбирательств не самый эффективный способ экономить, предупреждает Александр Бурых. Гораздо проще разобраться с завышенным тарифом как можно быстрее и не платить, ведь даже, выиграв суд, многие плательщики по 10 лет не могут взыскать с организаций свои деньги, такая ситуация, например, сложилась сейчас с незаконными поборами за несуществующий капитальный ремонт многоквартирных домов.
Что делать?
При любых тарифных несоответствиях, а также в случае непонятных плательщикам начислений: загадочных ростах объемов потребления, перерасчетов и взявшихся «с потолка» долгов – потребители могут действовать по простой схеме:
1) Первый шаг при появлении любых сомнений в платежах и перерасчетах в квитанциях – письменное заявление в свою ресурсоснабжающую компанию. В течение 3 рабочих дней со дня получения обращения организация обязана дать все необходимые разъяснения потребителю в письменном виде.
«Почему-то наши люди очень не любят обращаться в ресурсоснабжающие или управляющие организации и просто все оплачивают, – говорит специалист РЭК Ирина. – Я вот лично с тепловой компанией общаюсь, они иногда мне выставляют в квитанциях какие-то «мифические» долги. В 99 % случаев бывает достаточно прийти к ним со всеми оплаченными квитанциями и показать – вопросы сразу снимаются. В больших организациях возможны какие-то ошибки в расчетах, сбои в программах. У нас в семье был случай, когда мы ошиблись и написали показания прибора учета горячей воды на 300 кубометров больше, чем на самом деле: вместо 389 написали 689. Ресурсник не задумываясь выставил нам счет за горячую воду порядка 30 тыс. рублей. Пришлось ехать в организацию с фотографией счетчика на телефоне, чтобы удостоверить: это техническая ошибка. Если неудобно идти лично, можно обратиться в письменном виде и приложить копии квитанций».
2) Если разъяснения вашей организации не прояснили ситуацию, останавливаться не стоит:
– при проблемах с тарифом (расчет производится по тарифу, который РЭК не устанавливала) рекомендуется обратиться в РЭК Омской области лично, письменно или через интернет-приемную. В любом случае собственник получит внятные разъяснения либо в случае неверно выставленного тарифа ресурсоснабжающая организация оперативно сделает перерасчет, чтобы избежать санкций РЭК,
– при «туманных» перерасчетах, несуществующих долгах и непонятно откуда взявшихся объемах потребления того или иного ресурса, идущих вразрез с показаниями счетчика, гражданам необходимо обратиться в Государственную жилищную инспекцию Омской области (ГЖИ). При электронном или письменном обращении недобросовестной организации грозит проверка ГЖИ, а собственники либо получат четкие разъяснения по платежам, либо экономию на сумму «ошибки в квитанции».
Тарифы в любом случае хоть и понемногу, но будут расти, предупреждают специалисты в области ЖКХ, россиянам давно пора отбросить психологию социализма: не стоит ждать, что кто-то «сверху» переложит расходы за «коммуналку» на кого-нибудь другого. Умение считать, анализировать, экономить и защищать свои права – адекватные платежи за комфорт в доме прежде всего дело рук самих плательщиков.
